孔昌生:把农业建成现代化大产业

发布时间:2024-05-23 05:54:04 来源: sp20240523

   中新网 3月7日电 全国政协十四届二次会议7日上午举行第二次全体会议,委员进行大会发言。

  河南省政协主席孔昌生发言的题目是:把农业建成现代化大产业。

  孔昌生:农业现代化的进程,直接关系到中国式现代化的目标进度和质量成色。习近平总书记强调,要以发展现代化大农业为主攻方向,加快建设现代农业大基地、大企业、大产业。把农业建成现代化大产业,要在观念上树立大农业观、大食物观,在产业形态上推进一、二、三产业融合发展,在路径上强化科技和改革双轮驱动,加快形成农业领域新质生产力。现就其中的关键问题,提出如下建议:

  一是以前沿科技支撑农业现代化。习近平总书记在2022年12月召开的中央农村工作会议上指出,要紧盯世界农业科技前沿,大力提升我国农业科技水平,加快实现高水平农业科技自立自强。全球农业科技发展日新月异,我国种业部分领域与发达国家仍有较大差距,农业集成技术创新与转化应用水平低等问题仍较为突出。建议加快建立种质资源鉴定、评价和保护机制,发挥新型举国体制优势,加快培育国家种业阵型企业,不断增强民族种业国际竞争力。推进畜牧业现代化,推广畜禽标准化、自动化、智能化养殖模式,提高效率,降低成本,促进畜牧业高质量发展。加快补齐农机装备短板,大力推动农业机械化、智能化,支持覆盖耕、种、管、收、储全环节的农业“大铁牛”和丘陵山区适用小型机械研发推广,加快农业数字化集成技术综合应用,助力打造科技型农业。

  二是以“链式融合”推动农业产业化。习近平总书记指出,要依托农业农村特色资源,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业整合发展要效益。当前,我国农业产业化既有“接二连三”融合不够等问题,还面临国际市场竞争加剧等外部挑战。建议鼓励从农资农机、农业生产到农产品加工各环节,在提升专业化水平的基础上,强化联接协同,共建产业标准,降低成本和风险,增强产业韧性。支持全产业链龙头企业到农业主产区发展,做好“土特产”文章,促进延伸产业链、提升价值链。积极对标国际大公司,打造知名品牌,推动农业由“卖原料”向“卖加工品”“卖品牌”乃至“卖标准”转变。

  三是以适度规模经营推动农业生产方式变革。习近平总书记指出,发展适度规模经营是现代农业的方向。当前,新型农业经营主体发展不平衡不充分、“种地兼业化”等已经成为农业发展的制约因素。建议在稳定家庭承包经营“分”的基础上,充分尊重农民意愿,有效发挥村集体经济组织“统”的功能,充分发挥多元经营主体的优势和作用。有序推进小田变大田,探索完善“土地流转+生产托管”复合经营模式,引导农业适度规模经营健康发展。支持探索创新适度规模经营与农民利益联结机制,让农民比自己种地收入更多,不搞“大呼隆”,不人为垒大户,健全土地流转监管机制,引导农村土地规范有序流转。

  四是以培育新型农业资本增强农业发展内生动力。把农业做成现代化大产业离不开现代农业资本。建议加快完善国家农业支持政策体系,强化农业保护政策,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导社会资本有序投入农业产业。完善农村金融服务体系,增强信贷资本对新型农业经营主体的支持力度,让新型农业资本成为农业现代化进程的强大推动力。

  (根据网络文字直播整理) 【编辑:叶攀】